Op het congres dat dit weekend in Zwolle plaats had, maakten veel afgevaardigden zich zorgen over een passage uit het coalitieakkoord. Het gaat om punt 11 van paragraaf VI op bladzijde 37.:
“Overeenkomstig het destijds geformuleerde beleid brengt zorgvuldige omgang met gewetensbezwaarde ambtenaren van de burgerlijke stand met zich dat in onderling overleg in plaats van de gewetensbezwaarde een andere ambtenaar van de burgerlijke stand een huwelijk tussen personen van hetzelfde geslacht voltrekt, mits in elke gemeente de voltrekking van een dergelijk huwelijk mogelijk blijft. Mochten er in de gemeentelijke praktijk problemen ontstaan, dan zullen initiatieven worden genomen om de rechtszekerheid van gewetensbezwaarde ambtenaren veilig te stellen.”
Wouter Bos antwoordde het congres dat de passage alleen maar een beschrijving van de huidige praktijk was, en gaf de garantie dat er geen wetgeving zat aan te komen die het homohuwelijk zou ondermijnen. De passage zou uitsluitend betrekking hebben op trouwambtenaren die al vóór de wetswijziging, van zeven jaar geleden, in dienst van de gemeente waren. Na deze uitleg en garantie stemde het congres in grote meerderheid voor het coalitieakkoord.
Als je de nederlandse wet niet wilt uitvoeren, dan zul je je functie als ambtenaar op moeten geven.